MOA人才网

就业政策更加积极就业形态更加丰富——专家谈五中全会公报对就业工作的意义

发表于:2024-03-29 作者:MOA人才网编辑
编辑最后更新 2024年03月29日,就业政策更加积极就业形态更加丰富--专家谈五中全会公报对就业工作的意义党的十八届五中全会公报指出,要促进就业创业,坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,完善创业扶持政策,加大对灵活就业、新就业形态

就业政策更加积极就业形态更加丰富--专家谈五中全会公报对就业工作的意义


党的十八届五中全会公报指出,要促进就业创业,坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,完善创业扶持政策,加大对灵活就业、新就业形态的支持力度,提高技术工人待遇。公报中提到的关于就业的这些导向对未来发展有什么意义?记者就此采访了相关专家。
北京师范大学经济与工商管理学院院长赖德胜告诉记者:"我国政府对就业工作一直非常重视,但以往还是把经济增长放在首位的。从'十二五'开始,我国确立了就业优先战略。将就业作为经济社会发展的优先目标,是世界性的发展趋势,李克强总理指出,经济增长的下限是保证就业。实施就业优先战略,要求我们在制定经济发展规划、调整产业结构和产业布局时,优先考虑扩大就业规模、改善就业结构、提高就业质量。在扩大内需、培育新的消费增长点中,培育新的就业增长点。在化解产能过剩矛盾中,有针对性地做好失业人员再就业工作。探索建立政府投资和重大项目带动就业的考核机制,使转方式、调结构与促进就业良性互动,实现在经济持续健康发展中拉动就业。"
  我国自2002年以来开始实施积极的就业政策,这次强调更加积极的就业政策有何深意呢?
  首都经济贸易大学劳动经济学院院长冯喜良说:"要实施更加积极的就业政策,我的理解是,包括不断加大就业资金投入,完善促进就业创业的税收优惠、小额担保贷款等,并加大对劳动密集型企业、服务业、中小企业特别是小微企业的扶持力度,加强就业政策与产业、贸易、财税、金融等政策的协调等。"
  谈到灵活就业,赖德胜认为,提倡灵活就业,无疑是未来的发展趋势。第一,网络时代催生出很多新的就业形态,这种就业在时间和空间上都是灵活的;第二,在这个大众创业、万众创新的时代,创业本身也是一种灵活就业,而在产业升级过程中,旧行业将产生部分失业人员,如果没有灵活就业,就业工作的压力将会很大;第三,灵活就业更要重视就业质量,过去,灵活就业因为就业质量不高常常遭人诟病,所以一定要保障灵活就业者的劳动权益。
  冯喜良说:"现在世界上很多国家都有鼓励灵活就业的政策。在日本,灵活就业占到全部就业的37%。相较于非正规就业,灵活就业这一提法更加积极,所谓正规或者非正规就业仍是传统思维模式的产物。公报指出,实现'十三五'时期发展目标,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这个理念也可以延伸到劳动力开发中。劳动力应该实现绿色开发,比如保障灵活就业人员的劳动权益、提高他们的就业质量等,而不是过度开发。"
  赖德胜认为,提高技术工人待遇是我国实现中国制造从低端到高端,从制造业大国到强国的必然要求,要鼓励企业提高技能人才收入水平,建立高技能人才技能职务津贴和特殊岗位津贴制度

0