2013重庆公务员考试申论热点:保护物种多样化

【背景链接】

党的十八大将生态文明建设上升为中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局的重要组成部分，提出要努力建设美丽中国。5月22日是世界生物多样性日，联合国确定2013年国际生物多样性日的主题为"生物多样性与水"。国务院办公厅2013年6月4日公布辽宁大黑山等21处新建国家级自然保护区名单，加强扩大自然保护区建设

【标准表述】

[综合分析]

我国是世界上生物物种资源最丰富的国家之一，但生物多样性和物种资源保护仍面临严峻的形势。一方面，物种资源流失严重。数据显示，目前我国农作物栽培品种数量正以每年15%的速度递减，同时还有大量物种通过各种途径流失海外。2011年统计结果表明，中国被国外引种或流失的森林植物遗传资源达168科392属3364种，农作物遗传资源为159种21444个品系，此外还有大量观赏及药用植物品种流失。另一方面，外来生物入侵形势严峻。在国际自然保护联盟公布的最具危害性的100种外来生物中，我国就有50多种。2009年环保部估测显示，外来入侵物种每年对我国经济和环境造成的损失已超过2000亿元。

目前，我国在生物多样性和物种资源保护工作上，还存在着法律法规体系需完善、管理体制机制需健全、工作基础保障相对薄弱、全民保护意识尚未形成等问题。

[措施]

首先要加强顶层设计，完善执法体系。从保障国家安全的高度，突出立法重点，完善立法体系，加快立法进程。全国人大相关部门和国务院法制办等国家立法部门，应尽快制定中国生物多样性和物种资源保护专项法律或条例，中国生物多样性保护国家委员会协调发布进出境物种资源查验名录。同时通过推动法律法规贯彻执行，进