深圳市人大主任会议通过今年工作要点和监督工作计划

深圳市人大主任会议通过今年工作要点和监督工作计划
　昨天上午，市人大常委会主任丘海主持召开人大主任会议，通过常委会今年工作要点。"安全"成为今年市人大监督工作的关键词，市人大常委会将开展《深圳经济特区特种设备安全监察条例》执法检查，重点检查公共场所电梯的使用、维护及安全监督管理。
　　市人大常委会常务副主任罗莉，副主任蒋宇扬、刘恩、高振怀，秘书长石岗参加会议。
　　立法解决城市更新难题
　　在土地资源匮乏的背景下，通过城市更新和土地整备释放土地已成为我市土地供应的主要方式。市规划国土委公布的数据显示，深圳存量用地供应去年占总供应量的近八成，今年计划通过城市更新供应土地2.2平方公里。然而在实践中，城市更新 "卡壳"的项目也并不鲜见，尤其是老旧住宅区的城市更新，"拆不动、赔不起、玩不转"是普遍现象。
　　昨天的主任会议通过，将城市更新条例在今年的立法计划中由"预备项目"调整为"拟新提交审议项目"，使得该项法规的立法进程大为提速。该条例的制定，旨在市场化、法制化地推进城市更新，构建市场化条件下的利益平衡机制，解决目前普遍存在的拆迁难问题。
　　根据立法计划，今年市人大将立9项新法，包括人才条例、食品安全条例、警务辅助人员管理条例，以及修改特区股份合作公司条例等。其中，人才条例拟从人才培养、引进、评价、激励、服务、保障等各方面进行规定，重点解决阻碍本市人才发展的体制机制障碍。而警务辅助人员管理条例将使我市3万多辅警的身份性质、执法行为和待遇保障等得到立法保障和规范。
　　就人体器官捐赠条例进行立法听证
　　今年，市人大常委会还将继续推进"开门立法"，举行立法听证、立法论证、立法论坛等系列活动，深圳市民将有更多的机会参与到立法当中来。
　　根据计划，今年市人大将就《深圳经济特区人体器官捐献移植条例》召开立法听证会。该条例于2003年出台，是一部改变世俗观念的法规，从酝酿到出台历时4年，填补国内的法规空白。在条例的保障下，直至2015年年末，深圳共有774人身后捐献角膜，245人捐献遗体，198人捐献了多个器官，在全国处于领先位置。然而，10多年过了，我市在人体器官捐献移植的实践中也不断遇到新的问题。此次召开听证会，将为条例的修改提供依据。
　　今年我市还将就《深圳经济特区院前医疗急救条例》召开立法论证会。当前，该条例正在征求意见的过程中，征求意见稿创新性提出了"现场紧急救护免责"的规定，给予施救者法律保障。但是，如何避免贸然施救反倒对伤者造成二次伤害，成为大家争议的焦点。
　　此外，今年我市还将就《深圳大学条例》召开一次立法论坛。该条例是我国第一部专项高校立法，为高校改革提供保障。
　　加强监督防电梯成"吃人"陷阱
　　一段时间以来，各地电梯事故频发引发社会关注。深圳面积狭小，高楼林立，登记在册的电梯数量已超过13万台，全国排名第三，并且每年以近万台的速度增加。如何保障电梯安全，防止其成为"吃人"的陷阱？今年，市人大常委会将开展《深圳经济特区特种设备安全监察条例》执法检查，重点检查公共场所电梯的使用、维护及安全监督管理。
　　结合城市管理治理年的统一部署，"安全"成为今年市人大监督工作的关键词。今年，市人大还将开展《深圳经济特区消防条例》执法检查，重点检查城中村违法建筑消防安全隐患整治情况，促进消防安全。调研两个交通条例的执行情况，促进交通安全。
　　今年，市人大常委会还将持续关注民生热点问题。开展茅洲河污染整治第三方评估成果的后续监督工作，探索建立跨市域河流污染整治的人大联动监督机制；密切关注国家在出租车、网约车行业改革方面的政策和精神，开展互联网背景下出租车和网约车管理模式课题调研等。