泸州2016年部门预算编制的说明

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

泸州市人力资源和社会保障局职能职责：一是贯彻执行人力资源和社会保障工作的相关法律、法规、规章和政策，拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、政策并组织实施和监督检查。二是拟订并组织实施人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立全市统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。三是负责促进就业工作。拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，拟订并组织落实创业、就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，牵头贯彻实施高校毕业生就业政策，会同有关部门贯彻实施高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。四是统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。负责组织实施全市城乡社会保险及其补充保险政策和标准，贯彻落实全国、全省统一的社会保险关系转续办法，负责机关企事业单位基本养老保险政策的落实，逐步提高基金统筹层次。会同有关部门拟订全市社会保险及其补充保险基金管理和监督办法，编制全市社会保险基金预决算草案。五是负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。六是贯彻实施机关、事业单位人员工资收入分配政策和企业职工工资收入分配调控政策，建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，贯彻落实机关企事业单位人员福利和有关离退休政策。七是会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策，参与人才管理工作，负责实施专业技术人员管理和继续教育工作，牵头推进深化职称制度改革工作，健全博士后管理制度，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作，拟订吸引国（境）外专家、留学人员来泸（回泸）工作或定居实施办法。八是负责军队转业干部安置、培训工作，负责贯彻落实企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。九是负责行政机关公务员和政府参照公务员法管理事业单位人员综合管理工作，会同有关部门实施国家荣誉制度和政府奖励制度。十是负责劳务开发及农民工工作综合性政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。十一是负责劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策的贯彻落实，完善劳动关系协调机制，负责贯彻落实非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。十二是负责国（境）外人才、智力引进工作，负责相关涉外业务技术合作和人才交流，负责出国（境）培训工作。

（二）2016年主要工作

全面贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会和省委十届六次、七次全会精神，以及市委七届十次、十一次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享发展理念，坚持民生为本、人才优先工作主线，更加突出改革创新、更加突出服务基层服务群众，大力推进就业创业、社会保障、人才队伍、人事制度、收入分配制度、劳动关系等领域改革和重点工作取得新突破，积极为全市实现"决胜全面小康、建成区域中心"宏伟目标提供民生保障和人才支撑。
　　二、部门概况
　 泸州市人力资源和社会保障局于2010年9月27日正式挂牌成立，单位性质为行政机关单位。局机关内设科室21个，局属事业单位12个（其中财务未独立核算的有7个：参公1个，全额拨款5个，自收自支1个）。
　　三、收支预算总体情况
　 2016年我局的预算收入3311.90万元，包括财政拨款1879.51万元、非税收入410万元、上年结转结余1022.39万元。预算支出3311.90万元，包括一般公共服务168.22万元、社会保障和就业2951.38万元、医疗卫生77.69万元、住房保障114.61万元等相关支出。
　　四、支出预算安排情况

2016年我局预算安排支出3311.90万元，其中基本支出1334.97万元、项目支出1976.93万元。

基本支出包括类款项为2010101一般公共服务行政运行支出126.13万元、类款项为2080101行政运行支出966.24万元、类款项为2080199其他人力资源和社会保障管理事务支出15.87万元、类款项为2080504未归口管理的行政单位离退休支出42.73万元、类款项为2100501行政单位医疗支出54.59万元、类款项为2100503公务员医疗补助支出14.80万元、类款项为2210201住房公积金支出93.59万元、类款项为2210203购房补贴21.02万元。

项目支出包括类款项为2011006军队转业干部安置支出35.39万元、类款项为2011099其他人事事务支出6.70万元、类款项为2080101行政运行支出42万元、类款项为2080199其他人力资源和社会保障管理事务支出31.80万元、类款项为2080102一般行政管理事务支出546.96万元、类款项为2080104综合业务管理127.00万元、类款项为2080105劳动保障监察4.50万元、类款项为2080106就业管理事务10.00万元、类款项为2080107社会保险业务管理事务118.00万元、类款项为2080108信息化建设理18.26万元、类款项为2080110劳动关系和维权10.00万元、类款项为2080111公共就业服务和职业技能鉴定机构37.00万元、类款项为2080112劳动人事争议调节仲裁13.00万元、类款项为2080799其他就业补助支出188.19万元、类款项为2089901其他社会保障和就业支出779.83万元、类款项为2100409重大公共卫生专项8.30万元。