天津公务员最新时事:“集体土地入市”要防止被地方架空
发表于:2024-04-27 作者:MOA人才网编辑
编辑最后更新 2024年04月27日,时事政治:倘若集体土地畅通无阻入市,很容易对"土地财政"形成冲击,这时候,不排除一些地方为了维持自己高位运行的土地存量的价格,限制集体建设用地入市。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,
时事政治:倘若集体土地畅通无阻入市,很容易对"土地财政"形成冲击,这时候,不排除一些地方为了维持自己高位运行的土地存量的价格,限制集体建设用地入市。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。
此一规定意味着,农村集体建设用地与国有建设用地将"同地同权同价",这一政策无疑具有破冰意义,有利于打破土地市场的二元结构和剪刀差,尊重和保护农民的财产权,提升农民话语权,同时,还有利于提升土地资源的配置效率。
不过,这一政策要想完全落实,并不容易。因为,农村集体建设用地"入市"有个前提,即"符合规划和用途管制"。
首先得承认,这一前提很有必要。那么,什么样的农村建设用地可以推向市场?规划制定、土地用途管制如何合理制定,不至于成为农地交易的"拦路虎",这都是需要正视的现实问题。
中央政府的规划不可能管到村的建设。可行的办法是由地方政府,特别是县级以下的基层政府负责集体建设用地利用规划。但规划权下沉后可能会有两个问题,一是盲目将辖区内的村庄占地列入商业开发范围。二是另一个极端,倘若集体土地畅通无阻入市,很容易对地方政府的"土地财政"形成冲击,这时候,不排除一些地方为了维持自己高位运行的土地存量的价格,拿规划做挡箭牌,限制甚至不允许集体建设用地入市。
这两种情形都要克服,克服的办法是加强村庄建设用地利用规划与城乡总体规划的衔接
建设
土地
用地
规划
集体
地方
农村
政府
前提
市场
用途
问题
管制
畅通
畅通无阻
中央
价格
农民
办法
同价
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