国家公务员考试申论热词：公共安全事故

　　兰州水污染事故发生后，政府及民间的反应较之以往有所不同，网民旧事重提，把当地政府此前辟谣的新闻拿了出来，并对政府信息公开方面的表现提出质疑，不仅如此，颇不寻常的是，有当地市民还试图通过司法渠道对水务公司提起上诉，这些大大小小的动作一度让当地政府捉襟见肘。

　　不同做法产生不一样的评价，针对上述新现象以及由此产生的应对，网民在争辩中完成启蒙。问题的核心是，在这样的突发事件中，政府和民众应该扮演怎样的角色，从而体现民众的权利意识和政府的责任担当。一位网友的总结颇具代表性，他认为，"律师第一时间组织市民状告水务公司，社会机构第一时间调查污染造成的伤害，媒体第一时间敦促政府自证清白，政府第一时间解释为什么上个月抓了几个造谣者，这才叫正常社会。"

　　在突发事件中，过去民众对政府部门的重要要求是及时公布相关信息，并期待对责任人展开问责，至于相关的批评乃至谴责，可谓严厉。这种舆论表现客观上有利于推动问题解决，不过，也有一定的缺陷，很多人站在公关利益的角度关注事件进展，将事件默认为"大家的危机"，不仅远离事件发生地的围观者如此，那些生命安全因事故受到威胁的当事人亦不自觉地将其视为"众人之事"。结果，到处都是批评者，唯独看不到受害人，于是，批评甚嚣尘上，维权却举步维艰。

　　公共安全事故仅仅关切到公共利益吗？显然不是，可惜的是，用公共视角去看待事故依旧普遍，乃至当兰州市民向法院起诉水务公司，兰州中院即以诉讼人不合乎法律规定的资格要求为由拒绝诉讼请求，这意味着司法机关将这种诉讼默认为公益诉讼，按照目前的法律规定，个人的确不具备诉讼资格。直到新闻报道提到律师的观点，提示市民可以受害人身份起诉水务公司侵权，这一思路让很多人茅塞顿开，过去被视为公共危机的安全事故，展示了它鲜为人知的一面，它提示我们，在公共安全事故中，围观者可能既是批评者，又是受害人。

　　这种转换可以作用于维权，当然，理性的人会说，像水污染这样的事故，尽管当地市民是受害者，但一旦进入司法程序，则很可能因为伤害难以测量而使得司法问责难以展开。就事论事而言，这样的困境的确存在，问题是，未必其他公共安全事故都有这样的特性，像近年来愈演愈烈的土地污染现象，它同样被视为公共事件，但这种污染其实往往局限在一定的范围，"癌症村"即是极端的反映。显然，如果换一种思路去看待这种事件，司法的作为就值得期待。

　　借助兰州水污染事件，围观者开始接受用一种新的角度去看待公共安全事故，这样的转变是有益的，毕竟，在"公共"这个词汇的掩饰下，很多的批评者却受到了真正的伤害。