2014公务员考试申论冲刺素材:专家论暴力执法

--暨南大学教授 胡刚

城管在城市运转中扮演了多重角色，他们在努力满足社会对城管职业目标的期待时，由于角色定位、管理规则的混乱以及实践操作的不当，城管在经受角色冲突煎熬的同时，常常饱受社会的指责，徘徊于种种矛盾之中。

-- 武汉大学信息管理学院教授 沈阳

作为改革开放后新组建的机构，城管职责大量增加，编制却卡得很严。因此，大量使用临时工作人员继而导致违规现象的出现是必然的。

--国家行政学院公共行政教研室主任竹立家

编制设置虽然是一个灵活性的东西，但在编制管理过程中必须有规则、有程序。应建立与组织、人事部门协调配合的约束机制，机构编制部门严格审核调配人员所占编制和编制结构情况，以保证机构编制的有序管理。

--国家行政学院公共行政教研室主任竹立家

不管是正式人员还是所谓的"临时聘用人员"，如果在行使职权时出错乃至做出违法行为，行政机关都应该承担责任，而不能因行为人的身份是"临时聘用人员"而免责。尤其是对于行政执法机关而言，行政执法人员的行为是代表行政执法机关作出的，不是其个人。

--北京大学法学院教授 姜明安

目前，行政机关中"临时聘用人员"的数量越来越多，而相关法律在"临时聘用人员"的考录标准方面还没有明确规定。在这种情况下，行政机关招录"临时聘用人员"时，要考察其政治素