赵铭主持召开市委常委(扩大)会议

赵铭在市委常委(扩大)会议上强调

深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，认真落实省委常委(扩大)会议部署要求

深挖问题聚焦重点标本兼治

力保优化发展环境走在全省前面

　　4月28日，市委书记赵铭主持召开市委常委(扩大)会议。赵铭强调，要深入学习贯彻习近平总书记参加黑龙江代表团审议时重要讲话精神和近期优化发展环境重要指示精神，认真落实4月24日省委常委(扩大)会议部署要求，锁定"大庆优化发展环境走在全省前面"目标，深挖找准思想观念、行政能力、工作作风、主动服务等方面差距和问题，聚焦重点领域、重点部门、重点行业和关键岗位，坚决打击惩处损害企业和群众利益的行为，加快推进法治建设，持续发力、久久为功，着力打造全面振兴好环境。

　　韩立华、张立君、于洪涛、于宝国、王川就进一步优化发展环境提出意见建议。郑新英、徐向国、陈大恩及相关副市级领导和市法院院长、市检察院检察长、高新区管委会主任等出席会议。20家单位主要负责同志分别发言，开门见山查摆问题，剖析原因，明确整改措施。

　　赵铭强调，推动大庆转型发展、可持续发展，最突出的是要抓好壮大接续产业、优化发展环境两件事。发展环境是各项事业发展的保障，我们必须充分认识优化发展环境的重大意义，增强当"旗帜"、作"标杆"的政治自觉，拿出革命性举措，在优化发展环境上取得根本性突破，构筑起大庆经济发展更长远、更持久的新优势。

　　赵铭强调，优化发展环境，必须坚持问题导向。对照省委"风清气正、公平正义、开放文明、服务高效的发展好环境"标准要求，大庆还有较大差距。主要是，思想观念不够解放，一些干部进取意识、创新意识、担当意识不强，习惯当"管理者"、不愿当"服务员";行政能力不够适应，一些干部工作业务不熟、情况掌握不准、政策文件研究不透，存在"以不变应万变"现象;工作作风不够扎实，个别干部推脱躲绕、办事效率低下，甚至吃拿卡要、损害企业利益;重商氛围不够浓厚，企业的市场主体地位没有真正树立起来，企业家的贡献价值没有真正得到尊重;体制机制束缚较多，过度依赖国有企业配置市场资源，计划经济影响仍然不同程度存在。

　　赵铭强调，优化发展环境，必须把位置重要、权力集中、直接接触企业的部门和岗位控制住、管理好。要盯住关键岗位，突出对项目审批、工程招标、环境评价、消防安全、司法裁量等权力"节点"监督，特别是对有审批权的干部要定期交流轮岗，防止利益固化;要看住重点部门，推行首问负责、限时办结、服务承诺等制度，对岗位责任和工作效率作出硬性要求;要管住涉企行业，着力整治金融、电力、消防、环保等关系企业运行的行业腐败，切实把企业经营成本降下来;要抓住基层单位、服务窗口，严肃查处发生在企业和群众身边的不正之风。

　　赵铭强调，优化发展环境，必须把亲商重商作为实实在在的行动，一如既往地支持服务油田企业发展，多与民营企业家接触交流、沟通联络，构建"亲""清"新型政商关系，扶持服务非公经济、民营企业发展。法治建设是优化发展环境的治本之策，要抓住领导干部这个"关键少数"，坚决杜绝特权思想、不讲规矩、变相执法等目无法纪和刁难企业行为，切实提高运用法治思维和法治方式想问题、办事情、作决策的能力。干部素质一定程度上代表着一方发展环境，要围绕适应形势任务要求，从思维理念到方式方法，有针对性地对干部进行培训，全方位提升干部服务发展、服务企业的能力素质。

　　赵铭强调，只有触及体制机制，才能解决优化发展环境的实质性问题，要继续加大体制机制创新力度，固化完善管用的措施办法。比如，在审批上，完善网上政务服务中心功能，推进网上审批、并联审批;在投诉上，强化市政府企业投诉中心、市长热线、网络问政平台等载体建设;在监督上，构建行政监督、法治监督、群众监督、舆论监督和社会团体监督相结合的立体监督网络。影响和破坏发展环境的问题，往往出在一个点，影响的却是一个面，必须加大打击力度，惩处到具体人具体事，力争达到既"不敢"又"不想"的双重效果。

　　赵铭强调，发展环境关乎当前、涉及长远，必须加强组织领导。要压实主体责任，层层传导压力，把环境整治的责任落到每个领导干部和具体办事人员。要搞好协调推进，县区和部门要对标定位、主动担责、积极配合，纪检监察机关要把查处破坏发展环境行为作为工作重点，组织部门要将优化发展环境工作纳入领导班子和领导干部考核体系，宣传部门要着力营造全社会关心发展环境的浓厚氛围。

　　会议还研究了其他事项。