徐州市公安局鼓楼分局创新举措大力开展春季大练兵活动

徐州市公安局鼓楼分局创新举措大力开展春季大练兵活动

"又是一年春来到，警营练兵比武忙"，春季是万物复苏的季节，也是练兵比武的好时节，如何按照公安部"四项建设"和省厅"一体两翼"的工作布局，契合推进市局推出的比武考核平台，扎实有效的开展好鼓楼公安分局的春季大练兵工作，是摆在鼓楼公安分局党委一班人面前的一个重要课题。为找准"破题点"，政委马德顺扑下身子，深入一线所队进行调研，在充分听取基层意见和建议的基础上，又多次召开分局政工会议，反复进行研讨，形成初步方案后，报请分局党委会审议，最终形成了"坚持一条主线，把握两个重点，培养"三员"骨干，推行四项创新，实现"五实"目标"的大练兵工作的中心思路，成立了专门的大练兵领导小组，科学合理的制定了《鼓楼分局春季大练兵工作实施方案》。

一、坚持一条主线

鼓楼公安分局春季"大练兵"活动的主线就是要将"打造铁军警队升级版"作为贯穿大练兵活动的一条主线。以"大练兵"为载体，全力打造铁军队伍品牌，全力争创铁军服务品牌，全力勇夺铁军业绩品牌。

二、把握两个重点

在"大练兵"过程中要把握住集中培训和日常分散培训这两个重点。

在集中培训过程中要着力解决两个难题：一是着力解决授课培训时间选择上的难题，广大民警，尤其是基层派出所民警，除了日常接处警工作之外，还要忙于案件办理、安保执勤等工作，可以挤压出来用于培训的时间相对较少。针对这一情况，科学安排培训时间，避开相关的敏感节点期、执勤高峰期和工作业务较为集中时期，尽量实现工作与学习之间的平衡。二是着力解决以往集中学习时不能兼顾所有学员学习效果的难题，以往在各种培训中，民警心里一边惦记着自己手里分管的案子，一边要上课，甚至有些民警在课堂上用手机遥控进行案件办理，民警学习态度大大折扣，学习效果不佳。针对这种情况，鼓楼分局通过各种创新来提高授课的"含金量"和"亲和力"，最大限度的提升参训民警的参与度，从而提高授课成效。

在分散培训时，着力解决授课质量与内容上的短板。在各基层单位的培训中，由于缺乏相应的监督，往往敷衍了事，而且分散授课中邀请到的授课人能力较集中授课的讲师亦存在一定差距。所以分局出台细化措施，在各单位、各部门组织的分散培训中，应注重授课出勤、听课质量方面的监督，同时提升授课人的授课质量，以内容、形式吸引民警，提升课堂质效。

三、培养"三员"骨干

此处所讲的"三员"骨干就是指要在每个所队内，重点培养一批业精技强的小教员，法制员和心理疏导员。春季大练兵是一项阶段性的工程，如何确保大练兵工作的长效性，就必须贴合基层公安工作的实际，储备自身的人才资源库，将阶段性的培训变成常态化的业务培训。

一是立足基层实战，抓好小教员培养工作。公安工作是一项直面危险、求助甚至各种复杂情况的工作，工作的特殊性决定了每一名公安民警都需要具备一定的专业技能，这些技能的掌握既能保证民警自身安全，又能保证民警出色完成各项工作任务。1、注重擒敌配套水平的提升。在警队中，大部门年轻民警由于实战工作经验不足，加之在学校里接受到的技能培训又太过理论化，导致他们在擒敌制敌方面的技能有待提升，所以挑选一批擒制敌方面能力强的民警组建一支小教员队伍显得势在必行。2、注重枪支使用技能培训。枪支使用一直是各项公安培训工作中的必修课，随着社会形势的日益严峻，民警面对突发状况使用的枪支的情况增多，所以增强民警实战用枪水平亦是一项重点工作。3、加强体能训练。警察队伍应该是一支拉得出、打得赢、跑得过的队伍，所以警察体能锻炼亦不可忽视，在挑选体能小教员时，应着重注意小教员不仅要自身会锻炼，还要有带领民警进行锻炼、并且能监督锻炼成效的能力。

二是继续加强法制员队伍建设。法制员队伍建设历来是省厅、市局等上级部门重视的一项工作，所以在大练兵中应将法制员队伍建设与大练兵培训相结合，在对各基层所队的法制员进行集中培训之后，组织小教员对各所队的办案民警进行案件办理、普法宣传等当面的指导，在大练兵中提升各基层所队的执法规范化建设水平。

三是注重心理辅导员队伍的建设。随着社会发展出现的严峻形势日益增多，民警面对的工作压力、社会压力也随之增多，所以加强民警心理压力疏导显得极为需要。鼓楼分局在政工干部队伍中首先引入心理辅导员工作的职责，政工工作天然对要求政工干部及时掌握民警的思想工作动态、心理波动情况和事业家庭情况，要将民警心理疏导工作前移，构建民警心理干预防线，政工干部是不二的人选。在实际工作中，省厅建立了心理辅导热线和心理辅导平台，但是基层民警的参与热情不是很高，一方面，是由于民警工作较为繁忙，但更重要的是，很多民警对于直接的心理疏导在潜意识里，是持有抵触情绪的，往往不能自觉的接受心理方面的辅导。正是发现了这种情况，鼓楼分局才首创赋予政工干部心理辅导员的新职能。要求政工干部在日常的政工工作时，有意识的将心理干预工作融入其中，做到"润物细无声"，不仅将省厅、市局领导的惠警措施更好的加以落实，同时，也提高政工工作的质效，提升了队伍管理的水平和能力。鼓楼分局通过与省警官学院、市局组教处等部门建立协作机制，在加大培训力度的同时，积极拓展了省厅心理辅导热线的功能，使得其也成为心理辅导员的学校呢咨询热线，心理辅导员可以与院校方面的相关教授、导师进行线上交流，对于工作中遇到的实际工作难题进行或者线上交流解决不掉的难题在进行点对点的交流，从而快速提升心理辅导员心理干预的能力和水平。

四、 "四个创新"再创大练兵新质效

一是创新练兵模式，提升课堂活力。1、从大锅饭学习到自助餐式学习。学习、练兵的上课模式不能仅仅局限于统一组织授课的模式，这样容易造成民警消极倦怠应付的情绪。鼓楼分局结合警种特点、业务部门特点分门别类的组织相关练兵课程。此外，鼓楼分局在练兵之前进行民警意愿摸底，充分调查民警想要学习、需要学习的内容，然后制定相关课程。2、从一言堂到大家谈。鼓楼分局打破传统的一对多的授课模式，尝试开展互动式教学，尤其多设计一些互动型思辩课，让民警在学习到知识的同时，还能充分表达出自己的个人想法，从而更好的达到寓教寓谈，避免课堂的枯燥无味。3、教师资源从外聘型到身边型。坚持"能者为师，适当外聘"的原则，分局抽调各警种业务骨干担任教官，并视情邀请相关业务部门的专家开展专题讲座。这样，由身边人讲授身边事，由自己熟悉的领导、专家剖析自己熟悉的案件，在参训人员中更容易引发关注，引起共鸣。

二是丰富教学内容，提升课堂质效。鼓楼分局在练兵课程上提前谋划，专门组建教学组，定期设计制定教学计划，努力做到"传统科目有新意，新增科目有人气"。1、与时俱进，在传统培训科目中，着重培训民警急需了解和掌握的新技能。如在证据采集课上普及一般证据采集知识的基础上，着重讲微量物证、电子物证等新型证据的保护于采集；在经侦课上，着重讲授新型传销、侵犯著作权犯罪等方面的知识；在形势教育课上，分析当前经济新常态条件下，社会治安出现的新形势、新变化，处置群体性事件的方法和技巧；以案例、视频、数据为载体，不仅"授人以鱼"，更注重引发大家的思考，从而达到"授人以渔"的效果。2、根据民警需求，鼓楼分局增设了事故应急处置、伤员紧急救护、溺水人员救护、火灾事故预防与前期处置等人气度高的新科目。填补了以前分局在培训上的空白，提升了民警实战中的操作技能。力争实现民警改变过去由于不懂知识，导致不会处置，再到不敢动手的尴尬局面。

三是创新培训载体。我们在大练兵培训时不能单纯依靠传统的直接面对面的授课方式，要善于创新发现一些民警喜闻乐见授课方式，从而提高民警的兴趣。一方面，可以在分局网页专门开辟大练兵专栏或者专门的链接窗口，在里面发布一些课程安排通知，在线课堂，课堂视频回放、民警学习心得交流等条目，从而丰富教学方式；另一方面实行"互联网+大练兵"教学方式，从分局→基层所队→民警的层面，利用分局及各所队微信群、领导邮箱等方式充分征求民警关于大练兵培训的意见，本着"缺什么教什么"的宗旨，只要同类的学习需求达到30人以上的即可安排培训，从而更加让大练兵接地气、进警心。

四是创新大练兵考核监督方式。为了彻底避免大练兵活动流于形式、敷衍了事，严格的监督程序的制定是必不可少的。一方面鼓楼分局明确了由纪委部门牵头组织的检查队伍，对于每次培训的出勤、课堂纪律等进行监督，此外对于各单位、各警种部门进行的分散培训，纪委定期抽查民警的学习笔记、课程安排计划表等内容，并对技能项目进行抽考，从而真正使得大练兵被贯穿到底。另一方面鼓楼分局制定专项考核方案，并且将大练兵考核纳入年底所队、民警的评优评先，以此为参考，彻底激发民警参与培训的积极性。

五、以"五实目标"为方向标，力求大练兵实际效果明显。

一是立足实战。一切立足实战，一切为了实战。大练兵不仅是对队伍的锤炼，更是对民警的爱护，应该将技战术训练工作当成"生命工程"来抓，着重抓好民警的实战训练，特别是自我防卫能力、快速反应能力、实战应变能力和处置突发事件的能力。

二是紧贴实际。为进一步提升民警业务技能水平，大练兵活动应该按照基层和一线民警实战必训的原则，坚持以实战需求为牵引、以警种业务为重点、以能力素质为核心，面向全警，整合资源，标准施训，创新探索"紧贴实际、服务实战、注重实效"的警务实战化训练新路子，提升了民警队伍实战水平。

三是面向实际。大练兵活动应该贴近实战，推行战训合一，良性互动，既要注重提升教育培训工作实效，还要将战训队作为机动力量遇事可随时"亮剑"。多措并举，突出重点，常抓不懈，把全警以岗位练兵为主体的苦练基本功活动引向深入。

四是服务实际。大练兵应该服务于警务实战，警务实战不仅体现在破案打击、治安管理、维稳处突、大型活动安保，而且还涉及治安防范、信息收集、情报研判、群众救助等方面。当前，随着社会动态化、信息化的深入发展，各类违法犯罪活动的流动性、跨区域性突出，加之目前正处于刑事案件高发期、矛盾凸显期，社会稳定问题的联动性、敏感性日趋增强，这就对公安机关警务实战保障工作提出了更高要求。

五是追求实效。大练兵培训内容多、强度大、标准高，分局各单位应该积极克服诸多困难，正确处理工训矛盾，全体参训民警发扬不畏艰苦、顽强拚搏的优良作风，刻苦学习、刻苦训练，严格遵守培训期间的各项管理规定，尊重教官、服从教官，听从命令、服从指挥，相互交流，取长补短，各单位领导带头学、带头练，做示范、当表率，带动民警积极参与投身到训练中。