民政部推进“阳光”社会救助

低保监察显现问题

我国城市低保和农村低保制度分别于1997年和2007年在全国全面建立，2007年底覆盖城乡，实现了用制度保障全体城乡困难居民基本生活的历史性突破。从2007年到2012年，各级财政累计投入城乡低保资金5477亿元，有效保证了近7500万城乡低保对象吃穿、用水用电等基本生活。

截至2013年8月，全国共有城市低保对象2085.9万人，占全国非农人口总数的4.4%；共有农村低保对象5304.8万人，占全国农业人口总数的6%。

取得巨大成就的同时，同样存在有些地方在低保制度执行过程中，缺乏足够的公开透明，以致真正的贫困者吃不到低保的现象，让这项惠民政策变了味，引发公众的不满。

审计署公布的2012年全国社会保障资金的审计结果显示，我国8个省本级、178个市本级和1899个县向不符合条件人员发放低保待遇累计323.06万人次、13.82亿元；抽查的8101个村（居）委会中，719个村（居）委会未按规定程序审批低保对象，210个村（居）委会存在干部人为确定低保对象情况。

"关系保"、"人情保"、"特殊保"、"指标保"、"骗保"等低保乱象在地方的专项监察清理中也屡被发现。

加强审核堵"黑洞"