2013年青海省下半年公务员考试申论热点:城管的污名

【标准表述】

[深度分析]

城管执法被"恶劣人性"标签所笼罩，整个群体的"负面特征"被刻板印象化，并掩盖了其"为民、便民、服务于民"的"正面特征"。在本质上，已经伤及到"为民政府、阳光政府、法治政府"的公信。古罗马历史学家塔西佗认为：当失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。在这种情况下，我们不能不思考，谁来拯救被"污名化"的城管执法?

建立城管的初衷，本是为了治理和整顿占道摆摊、乱搭乱建等乱象，维护市容市貌的整洁。然而，从十多年的运行历史来看，似有矫枉过正之嫌。从"乱罚款"的代名词，到"暴力执法"的标签，城管一直未能从尴尬甚至负面的形象中走出来。

从表面上看，城管与小贩的每次冲突都源于沟通问题，要么城管对摊贩吃拿卡要，要么干脆暴力执法。于是有观点就认为，城管"将心比心"，改变执法方式，以文明、宽容的态度对待小贩，就能扭转目前冲突不断加剧的困境。而一些地方政府，也正朝着这个方向努力，从加强文明执法到卧底体验，想尽办法改变城管不佳的形象，但是诸多试验并没有遏制惨剧的一再发