我市精准扶贫工作保持良好发展态势

2015年以来，我市紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫工作思路，全面实施整市推进扶贫攻坚，以科学精准有效扶贫为导向，分类施策，奋力攻坚，创新机制，艰苦奋战，全市扶贫攻坚保持较好的发展态势，为确保在全区率先实现脱贫摘帽，全市实现全面小康打下坚实的基础。 一、社会扶贫工作上新台阶。一是实现贫困村帮扶全覆盖。全市125个市直单位、30家民营企业、37名厅级领导干部、全部挂钩贫困村开展帮扶工作，参与定点帮扶单位比例为100%。"三个全覆盖"结对帮扶主要由帮扶单位及帮扶干部对村、户基本情况、致贫原因及帮扶需求进行了解和调研，做到一村一套帮扶措施，一户一策脱贫办法。单位包村做到"七帮"。（帮制定实施脱贫规划、帮扶加强基础设施和公共服务建设、帮扶发展扶贫产业、帮扶就业创业、帮扶边贸、旅游特色产业发展、帮扶利用资金政策、帮扶夯实基层基础）。干部包户做到"四送"。（送温暖、送政策、送技术、送项目）。"三个全覆盖"全面落实铺开，加强了扶贫攻坚力量，夯实了农村基层基础，强力推动了全市精准扶贫、精准脱贫。二是第一书记驻村守屯。市、县两级组织部门下派120多名优秀干部到贫困村任第一书记和"美丽乡村"（扶贫）工作分队队员，确保每个贫困村都有驻村干部。驻村干部协调推进贫困村基层组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推进贫困村扶贫开发工作，带动了群众脱贫致富。 二、产业培育初现规模。通过农业、水产、林业等部门加大产业开发，各种新品种、新产业、新模式纷纷进入贫困村，2015年共投入1180万元，发展了一批林下养鸡、那琴"香鸭"、人工养蛇、罗非鱼养殖以及秋枫树、金花茶、金钱草、甘蔗、名优水果种植等产业项目，贫困村农户21300人得到收益。 三、龙头企业和合作社发挥引擎作用。全市自治区、市级的扶贫龙头企业共8家，2015年以来，龙头企业享受贴息贷款5480万元，解决了企业和合作社融资困难，提高了它们参与扶贫的积极性。 四、开展资产收益扶贫工作模式。在产业帮扶中，大胆创新模式。增加贫困群众资产性收入，贫困户以土地入股公司和合作社，参与公司分红，通过扶贫资金给予企业贷款贴息；或者是把扶持到户的资金注入企业，作为贫困户入股股金，参与公司分红，解决了贫困户产业条件不足、劳动力不足等导致的增收困难，带动3400多农户增加收入。 五、通过外出务工增加收入。2015年以来，整合人社、农业、扶贫、商务等部门资金，开展实用技术培训和劳动力转移培训，参加培训人数达16500人次，投入资金650万元，开展劳动力转移培训6830人，实现劳动力转移6830人，人均年收入达18000元以上。 六、各种惠农补贴落到实处。一是教育惠民政策实现全覆盖。出台了《防城港市十万大山山区子女就读普通高中免学费补助资金管理工作实施细则》，全面实施十万大山山区子女就读普通高中免学费入学政策，2015年落实各项教育资助资金1373万元，其中义务教育学生补助7720人，普通高中全免学费补助2061人。二是医疗卫生惠民政策实现全覆盖。进一步落实新农合惠民政策，全市新农合重大疾病医疗救助覆盖病种扩大到26个，全市统一提高大病补助标准达75%左右，2015年共落实补助资金2277万元，受益人数1523人。三是扶贫"雨露计划"实现全覆盖。落实贫困家庭子女上学就读应补尽补政策，实现扶贫补助政策与教育支助政策无缝对接。2015年全市共有351名农村贫困家庭子女获得学历教育扶贫补助、农村贫困家庭子女获得中高职教育扶贫补助，补助资金总额228万元。四是农村危房改造政策落实到位。2015年改造危房2796户，1.3万群众受益，补助资金总额1.66亿元。五是扶持农村合作社和家庭农场发展政策落实到位。2015落实资金105万元，扶持49个新登记的农民专业合作社和31个新注册的家庭农场建设，通过市场引导、政策扶持、信息服务、资金支持、技术指导等措施，打造了一批产业发展好、社员辐射带动广、市场竞争能力强的示范社和家庭农场。目前，已有4家合作社被评为国家级示范社，24家合作社被评为自治区级示范社，合作社和家庭农场对贫困户的带动率达50%。